據統計，2018年重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗下降，達555.24千克標準煤/噸，同比降低了2.68%。但由于2018年粗鋼產量同比增加了6.6%，總用能量增長3.75%。受生產規模擴大的影響，鋼鐵行業能源消費總量控制壓力仍然巨大。
　　2019年11月4日，國家發改委、工信部、國家統計局聯合發布《關于做好鋼鐵行業產能、產量調查核實工作的通知》，即使明確不包括“2016年產能底單之外的鋼鐵企業”，但仍舊被視為合法合規的“一根救命稻草”。
　　李新創認為，這部分產能到底有多大，可能會超出預想，進而將推動新的產業政策出臺。“下一步，各鋼鐵企業也要高度重視本企業的‘十四五’發展規劃。‘十三五’末很多企業產業布局、生產規模、工藝流程等均發生了重大變化，原有能源平衡不足以支撐新的發展模式，必須要提前做好節能規劃。”他說。
　　以廣西為例，據初步統計，從外省置換進入廣西的產能超過4000萬噸，按照噸鋼綜合能耗550千克標準煤計算，則將新增能源消耗總量2200萬噸標準煤，而整個廣西壯族自治區“十三五”能源消費增量空間僅有1800余萬噸標準煤，即使全部貢獻給新增鋼鐵產能也難以滿足。
　　“對搬遷進入的鋼鐵項目要做好節能評估和環境影響評估。鋼鐵企業必須要提前做好這方面工作，避免搬遷后陷入被動。”李新創告訴記者，新的建設不能僅僅關注產品，更要關注節能降碳，優化結構。構建碳全流程管控體系，對降碳起到關鍵作用。
　　他建議，鋼鐵企業要緊跟形勢，做好碳交易前期的儲備工作：一是編制低碳發展規劃。摸清企業碳排放實際排放家底，制定企業未來碳交易的具體對策；二是開展低碳發展評價體系，以提升碳生產率為核心，***提升企業低碳發展水平。
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