“將來，國內鋼材需求將處在減量調整環節。”李新創認為，2019年國內鋼材需求約8.86億噸，2020年約8.81億噸。“十四五”期間，國內鋼材需求量總體呈現波動下滑趨勢，2025年將進一步降至8.1億噸上下。
　　近些年，伴隨著去產能、環境治理的大力開展，一些地方著力推動特定地區的鋼鐵企業搬遷或關停，主要包括城區煉鋼廠、城市周邊煉鋼廠、大氣污染運輸通道城市煉鋼廠、沿江（湖）煉鋼廠等類型。河北、江蘇、山東、遼寧、廣西、福建等地推動產業結構調整，搬遷、新產業基地成為關鍵內容之一，一批沿海地區鋼鐵產業基地項目在建、擬建，一批已有沿海地區鋼鐵產業基地擴建，規劃項目超過1.5億噸，推測沿海城市鋼鐵產業占比將較現階段提高10%以上。
　　以江蘇省為例，到2025年，全省鋼鐵行業沿江、沿海地區鋼鐵冶煉產能比例關系由現階段的7∶3優化調整為5∶5（即將有2000多萬噸鋼鐵產能布局在新的沿海地區鋼鐵產業基地）。
　　在山東，將現階段分散在12個市的鋼鐵企業和鋼鐵產能，逐漸向日照-臨沂沿海地區先進鋼鐵制造產業基地和萊蕪-泰安內陸精品鋼生產基地轉移，到2022年，沿海城市鋼鐵產能占比提升到50%以上；到2025年，沿海城市鋼鐵產能占比提升到70%以上。
　　除山東、江蘇省等省內產能向沿海地區轉移，鋼鐵產能也由大氣污染防治重點區域向別的地區進行轉移的趨勢。大量河北、山東等地產能向廣東、廣西、福建轉移，涉及產能將超過億噸。
　　對此，李新創認為，不能以放代管、以搬代管，不能違背鋼鐵產業發展規律一刀切推動鋼企搬遷，盲目調整布局，而應分類施策、區別對待。
　　“國內鋼鐵工業已處在高質量發展環節，將來嚴防產能新增、推動聯合重組及其探尋綠色、低碳、智能化發展是重中之重。達到超低排放規范的，應不停不限不搬。”他指出，鋼鐵產業布局還應全國一盤棋，根據法律法規、產業發展條件和科學規律，從全局和長遠考慮，從國家層面制定鋼鐵產業的生產力布局規劃，一些地方為重點區、一些地方為優化區、一些地方為***區，在產業邊界條件、發展方向上設置標準，避免產業亂布局的情況繼續發展下去。
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